O governador Romeu Zema vai em comitiva buscar em El Salvador, um país que tem 6,1 milhões de habitantes (Minas tem 20,6 milhões) informações sobre o combate à criminalidade.
Submetido a uma concepção de que reduzir a criminalidade se faz apenas com prisão e sem que essas sejam necessariamente autorizadas pelo Poder Judiciário, o governador de Minas quer conhecer o que ele poderia implantar no Estado.
Primeiro, não ocorreu a Zema fazer uma avaliação do sistema prisional de Minas Gerais, que é um dos mais significativos desastres de seu governo, pela desordem administrativa e pela falta de gestão; depois, há no Estado a dificuldade extrema de atuação policial – Civil, Militar e Penal – que vivem as mais intensas contradições, seja a partir do desestímulo de uma remuneração defasada há sete anos como também pela falta de aparelhamento por parte do orçamento público.